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Estudios / 21 Septiembre 2020

Estudio sobre una de las fundaciones más grandes del mundo

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Este mes se ha publicado el caso de estudio Fundación Bancaria ‘la Caixa’ de España: un modelo global de PtP (Spain’s ‘la Caixa” Banking Foundation: A Global PtP Mode), que ofrece un interesante análisis de la fundación nueva de mayor tamaño que se ha analizado aplicando el concepto PtP (Philanthropication thru Privatization). El proceso PtP, a través de este caso de estudio, ilustra cómo una variedad de importantes transacciones que están en marcha en todo el mundo pueden generar enormes activos, con los cuales sería viable abordar algunos problemas revelados por la crisis pandémica actual. Por ejemplo, el acceso de banda ancha extremadamente desigual, la atención médica inadecuada, las viviendas limitadas para personas de bajos ingresos o la pobreza generalizada.

El estudio ha sido elaborado por los profesores Dr. Lester M. Salamon, de la Universidad Johns Hopkins y director del proyecto PtP, y Dr. Juan-Cruz Alli Turrillas, profesor de la Universidad Nacional de Educación a Distancia de España (UNED), con una autoridad destacada en el estudio de las fundaciones española.

Como demuestra el trabajo, Fundación Bancaria “la Caixa” surgió de la transformación que se produjo durante la crisis financiera global de 2009-2012 de la red de Cajas de ahorro de España en bancos privados lucrativos, proceso en el que las estructuras benéficas y los activos acumulados por las Cajas anteriores fueron transferidos a fundaciones privadas independientes. Como tal, es un ejemplo sobresaliente de uno de los nueve tipos de activos diferentes que el Proyecto PtP ha identificado como muestras de esa “tercera ruta” para el surgimiento de “entes no lucrativos”.

El estudio de caso explica cómo y por qué se produjo esta transformación, cómo se adoptó la “ruta PtP”, qué implica la creación de una fundación benéfica independiente, cuáles son las estructuras de gobierno y sistemas de transparencia que se han establecido para garantizar la independencia y la responsabilidad de la institución resultante y, lo que es más importante, qué logros programáticos ha producido esta institución del PtP.

¿Qué es la “Filantropía mediante la Privatización” o PtP (Philanthropication thru Privatization)?

Este es el nombre dado a una amplia variedad de procesos privatizadores mediante los cuales algunos activos de propiedad o control público-estatal, amplio sensu, o gubernativo se han transformado total o parcialmente en patrimonios o estructuras filantrópicas administradas por y mediante la forma de fundaciones. Hasta este momento, se han identificado nueve formas diferentes de transacciones según la categoría de sus bienes o activos.

Además, el proceso PtP ofrece una manera de garantizar que los ciudadanos reciben algunos beneficios directos de esa transacción y transformación que traslada los activos públicos en manos privadas; soslayando, así, parte de las connotaciones y efectos negativos de las privatizaciones puras.

Este caso de estudio es uno de una serie de casos que examinan más de 630 fundaciones caritativas benéficas de todo el mundo que se han surgido de este tipo de transacciones privatizadoras, concebidas de forma amplia. Bien diseñado y ejecutado correctamente, el modelo PtP puede revolucionar el panorama caritativo de muchos lugares, al mismo tiempo que transforma la privatización en un proceso en el que todos ganan, tanto los ciudadanos como los gobiernos y los inversores. Para llamar atención sobre esta posibilidad y promover su aplicación se inició el Proyecto PtP, tal y como se detalla en el completo estudio Philanthropication thru Privatization: Building Permanent Endowments for the Common Good (Filantropía mediante la Privatización: Construyendo Dotaciones Permanentes para el Bien Común).

 

Si quieres saber más, puedes descargar el caso de estudio Fundación Bancaria ‘la Caixa’ de España: un modelo global de PtP (Spain’s ‘la Caixa” Banking Foundation: A Global PtP Mode) aquí.

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